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产品质量仲裁检验和产品質量鑒定管理办法

發布時間:2015-03-16 | 来源: | 阅读:次

    国家质量技术监督局令第4号

    《产品质量仲裁检验和产品質量鑒定管理办法》,已于1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过,现予以发布施行。

                                                  局長:李傳卿

                                              一九九九年四月一日

 

 

第一章 總則

    第一条 为了加强对产品质量仲裁检验和产品質量鑒定工作的管理,正确判定产品质量状况,处理产品质量争议,保护当事人的合法权益,根据国家法律法规及国务院赋予质量技术监督部门的职责,制定本办法。

    第二条 产品质量仲裁检验和产品質量鑒定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的香要方式。

    第三條 産品質量仲裁檢驗(以下簡稱仲裁檢驗)是指經省級以上産品質量技術監督部門或者其授權的部門考核合格的産品質量檢驗機構(以下簡稱質檢機構),在考核部門授權其檢驗的産品範圍內根據申請人的委托要求,對質量爭議的産品進行檢驗,出具仲裁檢驗報告的過程。

    第四条 产品質量鑒定(以下简称質量鑒定)是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位,根据申请人的委托要求,组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定,出具質量鑒定报告的过程。

    第五条 仲裁检验和質量鑒定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原则。

    第六条 处理产品质量争议以按照本办法出具的促裁检验报告和質量鑒定报告为准。

    第七条 法律、行政法规对仲裁检验和質量鑒定另有规定的,从其规定。

第二章 仲裁檢驗

    第八條 下列申請人有權提出促裁檢驗申請:

    (一) 司法機關;

    (二) 仲裁機構;

    (三) 質量技術監督部門或者其他行政管理部門;

    (四) 處理産品質量糾紛的有關社會團體;

    (五) 産品質量爭議雙方當事人;

     申請人可以直接向質檢機構提出申請,也可以通過質量技術監督部門向質檢機構提出申請。

    第九條 質檢機構不受理下列仲裁檢驗申請:

    (一) 申請人不符合本辦法第八條規定的;

    (二) 沒有相應的檢驗依據的;

    (三) 受科學技術水平限制,無法實施檢驗的;

    (四) 司法機關、仲裁機構已經對産品質量爭議做出生效判決和決定的。

    第十條 申請人申請仲裁檢驗應當與質檢機構簽訂仲裁檢驗委托書,明確仲裁檢驗的委托事項,並提供仲裁檢驗所需要的有關資料。

           仲裁檢驗委托書包括以下事項和內容:

    (一) 委托仲裁檢驗産品的名稱、規格型號、出廠等級,生産企業名稱、生産日期、生産批號;

    (二) 申請人的名稱、地址聯系方式;

    (三) 委托仲裁檢驗的依據和檢驗項目;

    (四) 批量産品仲裁檢驗的抽樣方式;

    (五) 完成仲裁檢驗的時間要求;

    (六) 仲裁檢驗的費用、交付方式及交付時間;

    (七) 違約責任;

    (八) 申請人和質檢機構代表簽章和時間;

    (九) 其他必要的約定。

    第十一條   仲裁檢驗的質量判定依據:

    (一) 法律、法規規定或者國家強制性標准規定的質量要求;

    (二) 法律、法規或者國家強制性標准未作規定,執行爭議雙方當事人約定的産品標准或者有關質量要求;

    (三) 法律、法規或者國家強制性標准未作規定,爭議雙方當事人也未作約定的執行提供産品一方所明示的質量要求。

    第十二條   批量産品仲裁檢驗的,抽樣按照下列要求進行:

    (一) 國家強制性標准對抽樣有規定的,按規定進行;

    (二) 國家強制性標准對抽樣沒有規定的,按爭議雙方當事人約定進行;

    (三) 爭議雙方當事人不能協商一致時,由質檢機構提出抽樣方案,經申請人確認後抽取樣品。

    第十三條 産品抽樣、封樣由質檢機構負責的,應當由申請人通知爭議雙方當事人到場。爭議雙方當事人 不到場的,應當由申請人到場或者由其提供同意抽樣、封樣的書面意見。

    第十四條   仲裁檢驗的檢驗方法:

    (一) 國家強制性標准有檢驗方法規定的,按規定執行;

    (二) 國家強制性標准沒有檢驗方法規定的,執行生産方出廠檢驗方法;

    (三) 生産方沒有出廠檢驗方法的或者提供不出檢驗方法的,執行申請人征求爭議雙方當事人同意的檢驗方法或者申請人確認的質檢機構提供的檢驗方法;

    第十五條 質檢機構應當在約定的時間內出具仲裁檢驗報告。

    質檢機構負責對批量産品抽樣的,仲裁檢驗報告對該批産品有效。

    第十六條   質檢機構應當妥善保存樣品,除損耗品外,樣品應當在仲裁檢驗終結後返還或者按有關約定處理。

    第十七條   申請人或者爭議雙當事人任何一方對仲裁檢驗報告有異議的,應當在收到仲裁檢驗報告之日起十五日內向受理仲裁檢驗的質檢機構提出,質檢機構應當認真處理,並予以答複。對質檢機構申請複檢,其出具的仲裁檢驗報告爲終局結論。

第三章 質量鑒定

    第十八条   下列申请人有权向省级以上质量技术监督部门提出質量鑒定申请:

    (一) 司法機關; 

    (二) 仲裁機構;

    (三) 質量技術監督部門或者其他行政管理部門

    (四) 處理産品質量糾紛的有關社會團體;

    (五) 産品質量爭議雙方當事人。

    第十九条   质量技术监督部门不接受下列質量鑒定申请:

    (一) 申請人不符合本辦法第十八條規定的;

    (二) 未提供産品質量要求的;

    (三) 産品不具備鑒定條件的;

    (四) 受科學技術水平限制,無法實施鑒定的;

    (五) 司法機關、仲裁機構已經對産品質量爭議做出生效判決和決定的。

    第二十条 省级以上质量技术监督部门负责指定質量鑒定组织单位承担質量鑒定工作。

    質量鑒定组织单位可以是质检机构,也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。

    第二十一条 申请人应当与質量鑒定组织单位签订委托书,明确質量鑒定的委托事项,并提供質量鑒定所需要的有关资料。

    質量鑒定委托书包括以下事项和内容:

    (一)委托質量鑒定产品的名称、规格型号、出厂等级,生产企业名称、生产日期、生产批号;

    (二) 申請人的名稱、地址及聯系方式;

    (三) 委托質量鑒定的项目和要求;

    (四) 完成質量鑒定的时间要求;

    (五) 質量鑒定的、交付方式及交付时间;

    (六) 違約責任;

    (七) 申請人和鑒定組織單位代表簽章和時間;

    (八) 其他必要的約定。

    第二十二条 質量鑒定组织单位组织三名以上章数专家组成質量鑒定专家组,具体实施質量鑒定工作。

    第二十三條 專家組的成員應當從有高級技術職稱、相應的專門知識和實際經驗的專業技術人員中聘任。

    第二十四條 專家組的成員與産品質量爭議當事人有利害關系的,應當回避。

    第二十五條 專家組可以行使下列權利:

    (一) 要求申请人提供与質量鑒定有关的资料;

    (二) 通過申請人向雙方當事人了解有關情況;

    (三) 勘察現場;

    (四) 发表質量鑒定意见。

    第二十六條 專家組應當履行下列義務:

    (一) 正确、及时地作出質量鑒定报告;

    (二) 解答申请人提出的与質量鑒定报告有关的问题;

    (三) 遵守組織紀律和保守秘密;

    (四) 遵守本辦法第二十四條有關回避的規定。

    第二十七条 专家组负责制订質量鑒定实施方案,独立进行質量鑒定。

    第二十八条 質量鑒定需要查看现场,对实物进行勘验的,申请人及争议双方当事人应当到场,积极配合并提供相应的条件。对不予配合,拒不提供必要条件使質量鑒定无法进行的,终止質量鑒定。

    第二十九条 質量鑒定需要做检验或者试验的,专家组应当选择符合条件的技术机构进行,并由其出具检验或者试验报告。

    第三十条   专家组负责出具質量鑒定报告。

    質量鑒定报告包括以下有关事项和内容:

    (一) 申请人的名称、地址和受理質量鑒定的日期;

    (二) 質量鑒定的目的、要求;

    (三) 鑒定産品情況的必要描述;

    (四) 現場勘驗情況;

    (五) 質量鑒定检验、试验报告;

    (六) 分析說明;

    (七) 質量鑒定结论;

    (八) 鑒定專家組成員簽名表;

    (九) 鑒定報告日期。

    第三十一条 質量鑒定组织单位应当对質量鑒定报告进行审查,并对質量鑒定报告负责。

    第三十二条 質量鑒定组织单位应当及时将質量鑒定报告交付申请人,并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案。

    第三十三条 申请人或者质量争议双方当事人任何一方对質量鑒定报告有异议的,就当在收到質量鑒定报告之日起十五日内提出。質量鑒定组织单位就当及时处理。

第四章 監督管理

    第三十四条 质量技术监督部门应当加强对仲裁检验和質量鑒定工作的管理和监督。

    对仲裁检验和質量鑒定中的违法或者不当行为有权予以纠正。

    第三十五条 质检机构在其有权检验的产品范围内,应当积极承担仲裁检验和質量鑒定组织工作。没有正当理由不得拒绝。

    第三十六条 质检机构、質量鑒定组织单位由于故意或者重大过失造成仲裁检验报告、質量鑒定报告与事实不符,并对当事人的合法权益造成损害的,应

當承擔相應的民事責任。

    有关人员在仲裁检验和質量鑒定工作中玩忽职守,以权谋私,收受贿赂的,由其所在单位或者上级主管部门给予处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附則

    第三十七条 仲裁检验和質量鑒定应当按照法律、法规和国家有关规定交纳费用。

    第三十八条 仲裁检验和質量鑒定工作终结后,应当将有关材料归档。

    第三十九條 本辦法由國家質量技術監督局負責解釋。

  第四十條   本辦法自發布之日起施行。《全國産品質量仲裁檢驗暫行辦法》同時廢止。

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